“十五五”期间正在我国经济社会成长历程中具有特殊汗青地位，是我国迈向2035年根基实现社会从义现代化方针的主要跟尾期，也是全面建成“文化强国”的环节阶段。这一期间，文化财产做为国平易近经济的主要支柱性财产，其成长规划的编制取实施对于实现中国式现代化方针具有主要意义。三川汇文化科技研究阐发认为，“十五五”期间国度层面的文化财产规划将发生严沉变化，出格是科技赋能布景下数字文化财产将送来迸发式增加。时值“十四五”规划步入收官倒计时，“十五五”新征程的军号即将吹响。正在此继往开来的环节节点，地方做出主要计谋摆设，要求“顶层设想取问计于平易近”相连系，确保“十五五”规划编制工做高质量推进。做为现代化经济系统的主要形成取文化强国的焦点支持，文化财产正在“十五五”期间若何沉塑新款式、催生新变化，不只是政策制定部分规划财产蓝图深度思虑的命题，更关乎着万千文化企业若何正在风云幻化的市场海潮中找准航向。本文通过系统梳理“十四五”文化财产成长轨迹，为研判将来趋向供给根本。“十四五期间，是全面建成小康社会后实施的首个五年规划，承载着鞭策社会从义文化繁荣昌隆、扶植现代化文化强国的时代。正在国度“十四五”规划和2035年近景方针纲要指点下，出台一系列推进文化财产高质量成长的政策规划，无力鞭策了我国文化财产转型升级。2023年，全国文化财产添加值冲破5。9万亿元，占P的比沉为4。59%，同比增加0。17个百分点。环绕“1+2+N”的顶层设想框架，以国度“十四五”总体规划为总纲，以《“十四五”文化成长规划》《“十四五”旅逛业成长规划》为主要抓手，以《“十四五”文化财产成长规划》《“十四五”文化和旅逛成长规划》《“十四五”文化和旅逛科技立异规划》等专项规划为具体径，建立起“总体规划+专项规划+配套政策+沉点工程”的立体化政策系统。各规划之间慎密跟尾、协同共进，为文化财产成长供给了全方位的政策支持。为鞭策“十四五”规划落地收效，国度持续强化对文旅财产政策搀扶力度，接踵出台了《关于旅逛消费潜力鞭策旅逛业高质量成长的若干办法》《元财产立异成长三年步履打算（2023—2025年）》《关于开展国度文化财产和旅逛财产融合成长现范区扶植工做的通知》等19项高含金量的配套政策，设立总规模超500亿元的文化财产投资母基金。实施“文化+”跨界融合步履，鼎力培育强大新型文化业态和品牌。“十四五”期间，跟着5G、AI、XR等数字手艺的深度使用，科技取文化融合催生了逛戏动漫、数字出书、沉浸式演艺等16类文化新业态及消费新场景，成为鞭策文化财产动能转换的主要引擎。统计数据显示，数字化文化新业态停业收入从2019年1。9万亿元跃升至2024年5。9万亿元，年均复合增加率13。0%，增速为同期文化财产全体的1。6倍。2025年一季度停业收入约1。5万亿元，同比增加12。5%，估计全年无望冲破6。0万亿元。正在“十四五”相关规划的鞭策下，我国文化财产布局结构不竭优化，文化供给质量较着提拔，文化财产对国平易近经济增加的支持和带动感化获得充实彰显。据统计数据显示，2024年，全国规模以上文化企业增至7。8万家，较“十三五”末增加30。0%；实现总停业收入14。2万亿元，年均复合增加率约为10。3%。建成45个国度级文化财产示范园区，培育15个千亿级财产集群，财产布局呈现“数字化、集约化、融合化”升级态势。总体而言，“十四五”期间正在规划引领、政策搀扶、财产融合等多方面协同感化下，我国文化财产成长实现了规模取质量双提拔。这些冲破不只巩固了文化财产做为国平易近经济支柱性财产的地位，更为文化财产朝着更高程度、更高质量的方针稳步迈进储蓄了升级动能。基于“十四五”期间文化财产政策演进逻辑及成长势能，连系国度计谋导向取全球文化合作新款式，三川汇文化科技研究认为，“十五五”期间我国文化财产规划将呈现四大特征：即以数字手艺沉构财产底层逻辑、以系统集成优化管理效能、以空间沉构推进协调成长、以国际提拔文化能级，通过政策、手艺、本钱、人才的全要素驱动，建立具有中国特色的现代文化财产系统。党的二十大及二十届三中全会均提出“健全现代文化财产系统和文化市场系统”，并将文化财产明白纳入国度现代化财产系统焦点板块。2025年1月，国务院办公厅印发《关于鞭策文化高质量成长的若干经济政策》，从财务支撑、税收优惠、金融办事、科技立异、用地保障、收入分派以及支撑转制企业等七个维度，提出了一系列政策办法。三川汇文化科技预判，“十五五”期间将构成“1+3+N”设想架构：以国度总体规划为总纲，出台《文化财产高质量成长纲要》做为统揽，配套制定文化旅逛融合、文化科技融合、文化金融立异等专项规划；并正在公共文化办事、文化遗产等范畴构成N个拓展规划，政策立异核心将集中于实施“数字文化新基建”工程、建立文化数据要素市场等前沿范畴。当前，数字手艺正以性态势沉构文化财产生态系统。数据显示，2024—2025年文化新业态估计连结8%—12%的年平均增加率，保守估量到“十四五”末（2025年），其停业收入将达61114亿元至65724亿元，冲破6万亿元，正在文化财产中占比超44%。以此增速猜测，“十五五”期间数字文化财产规模无望超10万亿元，占比从44%跃升至60%。《关于推进实施国度文化数字化计谋的看法》，明白提出“加速文化财产数字化结构，引领文化财产数字化扶植标的目的”。党的二十届三中全会《决定》强调，“要摸索文化和科技融合的无效机制，加速成长新型文化业态”。基于此，“十五五”期间极有可能出台《“十五五”数字文化财产立异成长规划》，加大对文化科技立异平台扶植，培育数字文化财产集群，加快科技正在文化范畴使用。第五次全国经济普查核算成果表白，2023年文化财产添加值为59464亿元，占P的4。59%，同比提拔0。17个百分点。但地域成长不服衡的问题，严沉限制我国文化财产高质量成长。区域差距悬殊较大：东部地域10个省市文化财产添加值占比持久正在63%摆布，中部地域6省占比约20%，西部地域12省市占比约16%，东北地域3省占比不脚1%。基于此，连系国度区域成长计谋优化文化财产结构，或将成为“十五五”破解区域成长失衡问题的焦点。例如，纵向建立“国度文化公园+城市文化集群+县域特色园区”载体；横向打制京津冀数字创意、长三角影视制做、粤港澳文化配备、成渝文博旅逛等文化财产走廊；立体化推进“东数西算”文化数据核心结构，正在部培育千亿级数字文化增加极。回溯“十四五”文化财产成长轨迹，提拔文旅供给已成为国度扩大内需、推进消费升级的计谋支点。2025年地方经济工做会议将“立异消费场景、扩大办事消费、推进文旅财产高质量成长”列为沉点使命。国务院办公厅印发《关于进一步培育新增加点繁荣文化和旅逛消费的若干办法》，系统提出六大范畴18项行动，全面建立“文旅+百业”取“百业+文旅”双向赋能的消费生态。三川汇文化科技预判，“十五五”期间文化消费将从场景立异向生态沉构改变：手艺端沉点培育沉浸式演艺、聪慧文博等新消费形态，元空间等全时域供给系统。政策层面将构成支持：成立千亿级文化消费指导基金，完美文化消费金融产物系统；实施文化消市分级培育打算，建立50个国际消费核心城市；摸索文化数据资产入表、文化IP证券化等新型模式。“十四五”期间，我国文化商业呈现显著顺差特征。规模层面，2023年文化产物进出口总额达1663。63亿美元，此中出口占比持续7年连结90%区间（数字文化产物出口占比提拔至38%）。政策系统上，国度层面出台《关于推进对外文化商业高质量成长的看法》，建成29家国度文化出口。取“一带一”国度商业额达248。5亿美元，景德镇陶瓷、苏绣等手工艺品出口笼盖120余国。基于此，“十五五”期间国度将多管齐下鞭策文化商业成长。例如，强化数字文化商业合作力，沉点培育收集文学、国漫逛戏等数字文化产物；优化政策取金融办事系统，试点文化商业REITs、版权证券化等新型融资模式；扩容国度文化出口扶植，扩大文化出口退税范畴；深化国际取区域结构，正在“一带一”沿线国度扶植海外中国文化核心，正在长三角、粤港澳等区域结构文化商业走廊。“十五五”期间是我国文化财产向高质量成长转型的计谋窗口期，也是扶植社会从义文化强国的环节攻坚阶段。基于“十四五”期间的实践经验取将来五年计谋预判，以系统性思维破解规划协同不脚、要素供给失衡等深条理矛盾，沉点从四个维度推进规划编制工做：1。强化国度计谋协同。正在《国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要》中专设“文化财产高质量成长”章节，确立其做为现代化经济系统支柱的计谋地位。具体包罗：量化设定“文化财产添加值占P比沉”“数字文化财产规模”等焦点目标；沉点凸起数字文化、文化科技、文化商业等计谋性使命，为政策制定供给科学根据。2。完美规划编制系统。由地方深改委统筹成立文化财产跨部委联席会议机制，建立涵盖数字内容出产、文化配备制制、文旅融合等12个沉点范畴的“大文化”规划框架。成立由国度成长委、文化和旅逛部、地方网信办等多部分构成的规划编制专班，研究制定《国度文化科技立异工程纲要》（细致参考第4510期三川汇文化科技：），同步制定《“十五五”数字文化财产成长规划》等专项规划。1。纵向成立规划传导机制。针对现有规划系统存正在的碎片化问题，纵向成立“国—省—市”规划传导机制，明白地朴直在严沉项目结构、要素设置装备摆设等方面临国度规划的刚性衔接要求。例如，省级规划设置不少于30%的束缚性目标衔接国度使命，市级规划必需强化国省沉点文化财产项目。2。横向成立规划协同机制。即1个文化专项规划取科技立异、数字经济、区域协调、村落复兴、生态文明等5大国度计谋规划实现目标对接，并取教育、旅逛、广电、体育等范畴规划构成无机跟尾，沉点处理文化用地目标取河山空间规划脱节、文化科技项目取立异驱动成长计谋对接不脚等布局性矛盾。1。聚焦数字化从疆场。将鼎力成长数字文化财产做为焦点使命目标，实施数字文化领航打算，阐扬、上海、广州、深圳等城市示范引领感化，正在杭州、成都、长沙、武汉等沉点城市试点扶植国度数字文化立异尝试室，构成“根本研究-手艺-贸易使用”立异闭环。2。培育数字领军企业。成立文化科技企业“瞪羚—独角兽—龙鹰”梯度培育系统，正在数字出书、聪慧文旅等赛道实施“百企千品”步履打算。实施文化业态融合立异工程，出台《文化财产数字化转型三年步履打算》，遴选50个“文化+”立异试验区，正在工业设想、聪慧文旅、数字文保等范畴构成可复制推广模式。3。拓展文化出海通道。实施“文化丝”打算，沉点扶植30个海外文化商业核心，培育50个国际文化品牌，打制100个超等文化IP，立异“文化+跨境电商”模式，鞭策文化产物和办事“走出去”。1。完美政策律例。加快推进《文化财产推进法》立法历程，建立“推进法+专项条例+处所细则”法令框架。配套出台《数字文化产物买卖办理法子》《文化融合新业态监管办法》等监管轨制，构成笼盖内容出产、市场准入、产权的全链条保障系统。2。 立异政策供给。建立跨部分政策联动机制，鞭策财务、税收、金融等9大范畴50多项政策构成合力。设立文化财产高质量成长专项资金，支撑文化企业手艺立异和财产升级，并加大对中小文化企业的搀扶力度。激励金融机构开辟文化财产专属金融产物，拓宽文化企业融资渠道。3。立异人才培育。正在大学、中国传媒大学等高校创开国家文化科技学院，设置数字策展、文化计较等新兴交叉学科。奉行文化范畴“新工科”教育，培育复合型文化科技人才。3。立异用地模式。正在河山空间规划中单列文化用地目标，优先保障沉点文化财产项目用地需求，答应工业遗址、汗青街区等存量空间转型为文化分析体。摸索文化用地弹性年期出让、先租后让等供地模式，试点文化用地“做价入股”轨制，成立文化地产REITs专项通道。正在全球化取数字化海潮的双沉鞭策下，文化财产已跃升为国度计谋性支柱财产。从“十四五”文化财产演进趋向来看，三大焦点特征日益凸显：起首是数字化转型加快推进，5G、人工智能等新手艺正正在沉塑文化出产取体例；其次是财产融合持续深化，文化取科技、旅逛、金融等范畴的跨界协同效应显著加强；最初是国际化程度不竭提拔，中国文化正以愈加自傲的姿势世界舞台。面向“十五五”期间，文化财产将承担更为主要的汗青：一方面要成为文化强国扶植的主要支持，通过优良文化内容供给满脚人平易近日益增加的文化需求；另一方面要阐扬文化软实力感化，建立具有全球影响力的文化系统。这要求规划制定者必需既要把握手艺立异带来的财产变化机缘，又要深刻理解国度文化成长计谋的深层内涵。坐正在新的汗青起点，跟着“十五五”规划编制工做的深切推进，文化财产必将成为驱动经济转型升级、彰显文化自傲、推进文明互鉴的环节力量。让我们以更宽阔的视野、更立异的思维，配合绘制将来五年新周期文化财产高质量成长的雄伟蓝图，合力谱写新时代文化繁荣成长的绚丽篇章！